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保监会:完善保险市场准入退出机制

2020-02-10 14:26:52 分类:保险知识    

  本报记者 丁冰

  保监会主席项俊波7日在全国保险监管工作会议上表示,今年要重点解决车险理赔难和寿险销售误导的问题,完善市场准入退出机制,争取税收政策推进个人延税型养老保险试点、巨灾保险和农业保险的发展。

  建立健全保险市场准入和退出机制在此次会议上被突出强调。项俊波指出,准入退出机制不健全主要表现在绝大部分新设公司是全国性牌照;部分新公司只是对原有市场主体的简单复制和市场份额的重新洗牌;退出机制缺位,存在差而不倒、乱而不倒的现象,无法实现市场的优胜劣汰。

  “保险公司一味拼规模,销售误导严重;财产险主要靠车险,人身险主要靠同质化理财产品,不在服务创新上下工夫;为了"跑马圈地",只能靠拼命发债补充资本金。”与会人士认为,市场准入退出机制不健全已影响了保险市场资源配置效率。

  对此,项俊波指出,要研究制定市场退出的监管规定,建立针对股东、业务、人员、分支机构和法人机构的多层次、多渠道退出机制。明确市场退出的标准和程序,既可以是全国市场的退出,也可以是局部市场的退出;既可以是全面业务的退出,也可以是部分业务的退出;既可以是长期退出,也可以是短期退出。

  针对退保风险,项俊波表示要高度警惕,全面部署日常监管工作。一是防范退保风险。对退保风险较大的公司及时进行窗口指导,密切监测分红险分红情况及其影响。制定退保风险应急预案,妥善应对和解决可能出现的群体性事件。二是防范资本金不足和偿付能力不达标的风险。鼓励公司适时通过多种渠道补充资本,缓解偿付能力压力。以次级可转换债券、混合资本债券和次级定期债券为重点,研究制定有关制度,拓宽资本补充?溃?呕?O招幸底时窘峁埂H?欠婪蹲什?芾淼姆缦铡V氐慵觳楸O兆式鸫婵睢⑷谌?械牟还娣缎形??约叭ㄒ嫱蹲柿煊虻睦?媸渌秃湍谀唤灰椎任侍狻Q辖?O兆式鸾?朊窦浣璐??/P>

  此外,保监会还将研究推进费率市场化改革。按照审慎放开的原则,稳步推进以市场化为导向的车险条款费率管理制度改革,完善寿险产品定价机制。

  项俊波说,“今年要下决心、动真格、出重拳,打一场整顿治理的"攻坚战"。”

  他指出,一是要抓紧研究制定专项治理方案,保监会要与保险机构、行业组织、新闻媒体和社会公众一起推动,综合治理,让理赔难和销售误导成为过街老鼠,人人喊打。二是出台《机动车辆保险理赔管理指引》、《人身保险业务经营规则》等规范性文件,制定车险理赔服务标准和监管指标,完善治理销售误导的规章制度。加大对理赔难和消费误导行为的处罚力度,查实一起,处理一起,提高违法违规成本。

  2011年保费收入1.43万亿元,同比增长10.4%;保险公司总资产达到5.9万亿元。

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